日前举行的中共杭州市委十一届十三次全体会议，为杭州这艘高速而又平稳行驶的航船指明了新的航向。 市委全会报告指出，今年是党的十九大、省第十四次党代会和市第十二次党代会召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年。杭州要乘势而上谱写发展新篇，当好全省干在实处走在前列勇立潮头的排头兵，重点做到“六个坚持、六个更进一步”。 简洁精当、字字珠玑的报告表述，已然在全市党政干部群体中掀起学习热潮。“坚持创新为要，在促进产业提质增效上更进一步”，印证着杭州着力推进创新发展、深化供给侧改革的坚定决心。扬长补短优化产业体系，平台支撑优化创新空间，人才强市优化创新生态，改革攻坚优化制度环境，将方向指引转化为现实行动，杭州箭已在弦。 扬长补短优产业 平台支撑优空间 市委全会报告指出，要坚持创新为要，在促进产业提质增效上更进一步。坚定不移打好经济转型升级系列组合拳，持续推进全面创新和全域创新，加快建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，厚植创新活力之城特色。 突出扬长补短，优化产业体系，正是实现这一目标的重要抓手。市经信委主任洪庆华对此颇有感触：“结合工作实际，市经信委将突出‘扬长补短’，推动信息经济持续领先发展，进一步强化工业投资基金的引导作用和杠杆效应，加快推进集成电路、半导体、芯片等信息经济核心基础产业发展，补好信息经济‘偏软’的短板；突出‘两化深融’，推动制造业高端化、智能化发展，实施重大产业和关键技术突破工程，加快推动6大重点产业和未来产业发展，全面落实。” 坚持创新为要，在促进产业提质增效上更进一步，同样需要创新平台和创新空间的支撑。以此为抓手，市科委亦在谋划构建全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障、全社会动员的全域创新格局。“下一步，我们将深化科技体制改革，扎实推进全面创新改革试验区建设，健全以市场为导向的成果转移转化机制，创新科技金融服务模式，进一步激发创新创业活力；强化创新平台建设，高水平建设国家自主创新示范区，合力推进杭州城西科创大走廊等‘两廊两带两港’建设，加快建设众创空间等新型孵化器，不断拓展创新创业空间。”市科委主任阳作军说。 通过扬长补短优化产业体系，以平台支撑优化创新空间，各区县已然蓄势待发。余杭区委书记戴建平说，余杭将一手抓创新驱动信息经济“拉长长板”，强化未来科技城、余杭经济技术开发区等重大平台支撑，加快建设梦想小镇三期、艺尚小镇等创新创业高地、人才集聚高地，抬起区域发展龙头；一手抓以工业经济为主的实体经济“补齐短板”，实行固定资产投资、工业投资、招商引资考核“一票否优”，大力发展智能制造、生物医药等高新产业，强化亩产效益倒逼传统产业战略重组、转型升级。 人才强市优生态 改革攻坚优环境 坚持创新为要，在促进产业提质增效上更进一步，人才是核心要素。正因如此，市委全会报告明确指出，要突出人才强市，优化创新生态。深化人才“两区”建设，用好“人才新政”姊妹篇，继续办好“一会一赛”，建好国际人力资源产业园，壮大创新创业“新四军”，重点突破引进国外一流人才特别是“高精尖缺”领军人才和团队，广聚全球英才。

这也让市人力社保局局长郭禾阳倍感振奋。“为使天下英杰汇聚钱塘，我们将认真贯彻市委十一届十三次全会精神，着力完善‘政府+市场’的体制机制，推进‘外引+内育’的聚才模式，深化‘人才+项目’的平台效应，积极打造国际一流的人才集聚高地，为优化创新生态、加快城市国际化提供强有力人才支撑。”郭禾阳说。 要使“孔雀钱塘飞”，需要营造更加优越的制度环境和城市环境。对此，市委全会报告明确指出，要突出改革攻坚，优化制度环境，突出重大基础设施、工业技改、高新技术产业、生态环保等重点，坚决打好扩大有效投资“组合拳”。 “在此方面，市建委将全力加快建设‘两网一库’，市区河道综合整治、棚户区改造、保障性安居工程等基础设施重点项目；同时认真落实国家政策部署，促进房地产业平稳健康发展；加快建筑业转型发展，着力发挥城建经济对全市经济的拉动作用，为杭州的创新发展、提质增效提供强有力保障。”市建委主任丁狄刚说。 人才强市优化创新环境，改革攻坚优化制度环境，重在落实也难在落实。在此方面，高新区一直走在前列，市委全会报告也引发了高新区党委书记詹敏的进一步思考。“高新区将全力支持创新创业，顺势而为大力实施差别化政策精准扶持。对人才，要按个性需求解决实际问题；对创业企业，要首先解决场地和第一桶金的问题；对成长性企业，要大力支持市场开拓；对领军企业，要大力鼓励技术创新衍生发展、模式创新融合发展；对总部经济，要特别关注企业新业务。”詹敏说。